ISO13485即《Medical device - Quality management system -requirements for regulatory purpose》是由ISO/TC210醫(yī)療器械質(zhì)量管理和通用要求技術(shù)委員會制定,應(yīng)用于醫(yī)療器械行業(yè),在法規(guī)目的要求下運行的獨立標準。
ISO13483:2016于2016年3月1日正式發(fā)布,新增了很多要求,更好地將體系和法規(guī)以及產(chǎn)品注冊的要求相結(jié)合,能更好地幫助企業(yè)進行質(zhì)量管理和提升,具體變化如下:
? 更加強調(diào)法規(guī)要求
? 更加強調(diào)風(fēng)險管理
? 引入新的可用性(Usability)和軟件應(yīng)用的要求
? 細化了設(shè)計過程的控制
? 明確了變更控制要求
? 強化供應(yīng)商控制要求
? 明確追溯(UDI)的要求和目的
? 增加有關(guān)反饋和投訴處理的要求
請注意:從目前的內(nèi)容變化來看主要是滿足北美,歐盟和日本的一些國家的要求,同時也兼顧了亞洲國家醫(yī)療器械的管理的現(xiàn)實要求,總的來說比2003版更嚴格和貼近法規(guī)更具體。通過新版的標準的變化,企業(yè)需要關(guān)注配套的標準的應(yīng)用。
ISO 13485 2016 新標準內(nèi)容變化
根據(jù)目前第三版ISO 13485醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的要求來看,重要的變化是導(dǎo)入了生命全周期的基調(diào),貫穿了產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、儲存、安裝、服務(wù)和廢棄處置等每一個環(huán)節(jié)。
具體的變化包括如下:
一)適用的范圍更明確 新版對產(chǎn)品儲存和分銷,內(nèi)外部供應(yīng)商服務(wù),甚至是相關(guān)服務(wù)進行了適用性明確清晰的說明。例如器械的經(jīng)營商;運輸服務(wù),滅菌服務(wù),安裝和維護服務(wù),軟硬件以及零部件等供應(yīng)商。
二)不適用的條款更合理 新版對不適用的條款進行了擴展,允許組織對第6、 7或8章的部分條款采取不適用處理,這一變化迎合了當(dāng)前的商業(yè)運營模式,體現(xiàn)了標準的適用性。
三)術(shù)語和定義更實際 新版對術(shù)語進行了增加和修訂,03版共有8個定義,通過對03版的定義進行了修改和刪減,新版增加到14個定義,比如風(fēng)險相關(guān)的定義,歐盟和美國的法規(guī)的有關(guān)術(shù)語和無菌產(chǎn)品要求的術(shù)語等,例如臨床評價、生命周期、制造商、進口商、經(jīng)銷商、授權(quán)代表、性能評價、投訴、上市后監(jiān)督、風(fēng)險、風(fēng)險管理等專業(yè)術(shù)語。
四)風(fēng)險管理更趨強化 新版更明確了風(fēng)險管理的要求,提到“風(fēng)險”和“風(fēng)險管理”共20處,提出了對供應(yīng)商風(fēng)險的控制,進一步細化了醫(yī)療器械風(fēng)險、反饋機制、投訴處理和數(shù)據(jù)分析,使上市后的風(fēng)險監(jiān)控體系更加具有可操作性。
五)條款的變化更合規(guī) 新版更多地考慮了法規(guī)要求全文提到“法規(guī)”就有60處之多,“法規(guī)要求”37處,突出強調(diào)滿足法規(guī)要求,以確保醫(yī)療器械的安全有效,協(xié)調(diào)兼容了很多法規(guī)要求,如美國FDA QSR820、日本JPAL法規(guī)MO169、巴西GMP、歐盟F法規(guī)MDR和IVDR、加拿大和澳大利亞以及中國的法規(guī)要求,適應(yīng)了更廣的協(xié)調(diào)合規(guī)要求。例如,引入新的可用性(Usability)和軟件應(yīng)用的要求;細化了設(shè)計過程的控制;明確了變更控制要求;強化供應(yīng)商控制要求;明確追溯(UDI)的要求和目的;增加有關(guān)反饋和投訴處理的要求。
ISO 13485:2016版認證對應(yīng)的過渡安排
目前根據(jù)討論的要求, 2003版的ISO13485將在新標準發(fā)布后3年失效,建議在2016版2 年內(nèi)完成過渡期,2018年以后企業(yè)不再運行2003版的要求。具體的過渡安排見下表:
ISO 13485:2016版實施的關(guān)注點
對于新版標準的實施安排,建議企業(yè)按以下步驟。先行培訓(xùn),對于其中的技術(shù)要求要深入理解,如設(shè)計驗證的樣本量的合理性,如體系軟件應(yīng)用確認要求,等等。其次,進行差距分析,選擇適用的標準,法規(guī)和技術(shù)支持體系的變化實施,相對來講體系運行的支持性文件和歐美有很多的指南可以幫助企業(yè)實施體系里的要求,如統(tǒng)計工具的導(dǎo)入,如AAMI TIR 36的引入,如風(fēng)險工具的選擇和優(yōu)化,等等。再就是進行體系改動項目計劃的策劃和實施,并適當(dāng)進行內(nèi)審和管理評審,如果有不符合要求的就采取糾正預(yù)防措施了,直至差距關(guān)閉。
總之,新標準的要求更實際,更科學(xué),更明確,更廣泛地協(xié)調(diào)了法規(guī)要求,最大限度地降低了風(fēng)險,確保醫(yī)療器械的安全和性能功能的有效,為將來新技術(shù)應(yīng)用和法規(guī)審核提供了更好的一致性。
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